5月9日，甘肅建投部署2018年巡察工作，從5月份開始的兩個月內，對集團所屬12家單位開展巡察。
? ?此次巡察是為落實全面從嚴治黨要求，貫徹黨的十九大精神，深入推進黨風廉政建設，保障集團總公司高質量發展，根據集團總公司黨委《巡察工作辦法》而開展的，主要對被巡察單位黨政領導班子及其成員和下一級領導班子主要負責人執行《中國共產黨章程》和其他黨內法規，維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，貫徹黨的十九大精神，加強黨的全面領導，嚴肅黨內政治生活，貫徹省委、集團總公司黨委重大決策部署等情況進行監督，著力發現黨的領導弱化，黨的建設弱化、虛化、邊緣化，壓力傳導不夠，全面從嚴治黨不力等問題。
? ?甘肅建投黨委副書記、紀委書記張育謙在講話中指出，一、提高對巡察工作的認識。巡察工作是集團總公司黨委的一項重要工作，按照省上有關紀檢監察會議要求，在省上部署巡視全覆蓋的同時，各級要同步謀劃巡察工作，層層抓落實，構建橫向到邊、縱向到底的巡察全覆蓋格局。近期十三屆甘肅省委第二輪巡視已啟動，共組建9個巡視組，對9個市（州）及所轄的20個縣（市、區）開展巡視，被巡視的市、縣各組建2個巡察組，共54個巡察組，通過巡視巡察聯動，帶動被巡視縣100個重點鄉（鎮）、200個重點村開展巡察。各市縣以及各級單位也在謀劃并逐步啟動各自的巡察工作。開展巡察工作，既是中央、省委的明確要求，也是當前的現實需求。從現在中央、省委安排部署第一輪、第二輪、回頭看巡視巡察等來看，顯然已經成為一項常態性的制度,這對推進全面從嚴治黨,完善黨內監督體系,落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任,加強基層黨風廉政建設具有重要意義。因此,要把巡察工作放在管黨治黨各項工作的突出位置抓緊抓好。
? ?一是以巡察推動從嚴治黨向基層延伸。我們企業雖然沒有所謂的“大老虎”，但是職工群眾身邊的“蠅貪”還是存在；這種“微腐敗”也可能成為“大禍害”，損害的是職工群眾和企業的利益，損失的是職工群眾對企業黨委和領導班子的信任；我們身邊的人發生的一些影響比較惡劣的事，大家應該深有感觸。2015年，省委對集團總公司進行了巡視，發現了大量問題和線索，通過巡視整改，解決了一大批突出問題，有力推動了“兩個責任”落實。我們的巡察工作，正是要借鑒巡視經驗、發揮巡察威力，解決責任壓力層層遞減問題，把從嚴管黨治黨責任落實到基層的重要舉措。要通過巡察全覆蓋，真正把黨紀黨規在基層立起來，把高標準和“底線”在基層嚴起來，把群眾身邊的“蠅貪”揪出來，把新風正氣在基層樹起來，推動管黨治黨責任層層壓實，推動基層管黨治黨從寬軟松走向嚴緊硬。
? ?二是以巡察建設風清氣正的政治生態。黨的工作最堅實的力量在基層，突出的問題和矛盾也在基層。當前，集團總公司政治生態主流是好的，但從全司基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢看，一些基層黨組織戰斗堡壘作用發揮不夠、一些黨員干部作風形象不好，不正之風和侵害職工群眾利益的問題還比較突出。2017年，集團總公司兩級紀委先后受理信訪舉報133件，全年通過信訪核實、明察暗訪、項目督查等共處理處分違規違紀人員218人，涉及違反組織紀律、廉潔紀律、財經紀律，失職瀆職等問題。這些問題在不同領域、不同單位尤其是在基層，表現得還十分突出。所以，迫切需要開展巡察工作，通過大力度的巡察來發現一批問題線索，著力推動解決這些問題，努力打造集團總公司風清氣正的政治生態。
? ?三是以巡察營造凝心聚力的發展環境。開展巡察是加快高質量發展的有力保障。要想如期完成我們各項目標任務，廣大黨員干部特別是各級領導干部必須要有優良的工作作風、強烈的事業心和責任感。黨委開展巡察就是要下大力氣拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，用巡察的利劍震懾不為之人、違紀之人、腐敗之人。通過巡察堅決整治“只說不做、慵懶散拖，好大喜功、弄虛作假，簡單機械、照搬照抄，享樂奢靡、享受特權”之風，凝聚強大正能量，推動集團總公司高質量發展。
? 二、充分理解領會巡察的工作任務。巡察內容在巡察方案中已經明確，但比較籠統。要從以下幾個方面重點理解、領會和把握。
? ?在黨的領導方面，要重點發現貫徹執行黨的理論和路線方針政策、黨中央和上級黨委決策部署不到位；政治引領不力，團結、領導、教育職工群眾能力不足，戰斗堡壘作用發揮不夠等問題。
? ?在黨的建設方面，要重點發現黨內政治生活不嚴肅、不正常，民主集中制原則執行不到位，黨的組織不健全，組織生活制度不落實，班子不團結、違規決策、軟弱渙散；黨性黨風黨紀教育薄弱，黨員理想信念動搖、宗旨意識淡漠；干部選拔任用工作導向不正確，違規用人、任人唯親、跑官要官、買官賣官等問題。
? ?在全面從嚴治黨方面，要重點發現主體責任不落實、監督責任不到位，好人主義盛行，不負責、不擔當；黨內監督乏力，該發現的問題沒有發現，發現問題不報告不處置、不整改不問責；維護黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩不力，搞團團伙伙、拉幫結派，違規違紀行為多發等問題。
? ?在黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面，要重點發現推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實；中央八項規定精神不落實；“四風問題”屢禁不止等問題。發現“四風問題”要和集團總公司紀委開展“四風”突出問題專項整治結合起來，要對照“只說不做、慵懶散拖之風，好大喜功、弄虛作假之風，簡單機械、照搬照抄之風，享樂奢靡、享受特權之風”的行為表現認真排查。
? ?總的來講就是要著力發現基層黨的領導弱化、黨組織建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題；深入發現和揭露損害基層職工群眾切身利益，以及基層職工群眾反映強烈的問題，進一步傳導全面從嚴治黨的強烈信號，喚醒黨員領導干部的黨章黨規黨紀意識，是讓黨組織和黨員領導干部接受一次實實在在的政治體檢。
? ?要防止把巡察當成“籮筐”，什么都往里面裝。巡察不是業務檢查，也不是工作督查。
? ?三、確保巡察的質量。怎么巡察，才能確保巡察的質量，這是每個巡查組要深入思考的問題。首先，要在思想上、組織上、作風上做好充分準備。如果不認真、不動真、不較真，肯定找不出問題，更談不上形成震懾。怎樣盯住重點和突出問題導向？
? ?盯住巡察重點。我們經常講重點，但在實際操作中往往會出現偏移、泛化，導致工作效果不佳；同樣，巡察工作若抓不住重點，巡察的質量會大打折扣。巡察的重點就是重點人、重點事、重點問題。重點人，就是要突出對被巡察單位黨組織領導班子及其成員，特別是“一把手”的監督，尤其是十八大后不收斂、不收手，問題嚴重、群眾反映強烈，現在重要崗位可能還要提拔使用的黨員干部。重點事，就是要緊盯重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用“三重一大”和資金管理、資產處置、資源配置、資本運作、工程項目“四資一項”方面的事情。重點問題，就是基層黨組織和黨員干部在紀律、作風、廉潔、選人用人等方面的突出問題。今年總公司紀委工作安排中列舉的將企業自建工程轉為利益相關人聯營項目謀取私利的，與分包隊伍內外勾結虛假驗工、私分超驗工程款的，指定關系人或親友質次價高供應材料的，以對外經營活動為名長期大額借支并占用備用金的，資金體外循環、私設小金庫的，偽造合同、私刻公章里勾外連制造經濟糾紛損公肥私的問題，要著重關注。
? ?突出問題導向。各巡察組要樹立“發現不了問題是失職，發現問題不報告是瀆職”的意識。要瞄著問題去、追著問題走、盯著問題查，對顯性問題刨根見底，對隱性問題深究細查，真正讓問題浮出水面，不能藏著掖著。這個導向一定要鮮明，定位一定要把準，特別是要緊盯有問題的領導干部，不偏移、不散光、不泛化，切實做到找準問題、挖深問題、證實問題。黨委巡察辦要建立分析研判協調機制，強化統籌協調，做好見人見事見問題的工作，對巡察中發現的問題要及時收集匯總、及時請示報告、嚴格保密紀律，確保不出現任何偏差。
? ?在巡察過程中一定是要堅持實事求是。一方面要運用好“三個區分開來”，就是“要把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來；把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來，保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部。”另一方面，對那些少數趁巡察之機發泄私欲、打擊報復、陷害干部的人，這些別有用心的人唯恐天下不亂，不能助長這種風氣，要堅決查處、一查到底、絕不姑息。當然，也不是說不讓反映問題，要引導大家用正常的渠道反映，該查處的絕對會查處、絕不手軟。這兩個方面怎樣把握,關鍵是巡察組要堅持實事求是,以事實說話,每一件事都要有事實支撐,要經得起檢驗。
? ?四、要真正達到巡察的目的。發現問題只是前提，有問題不怕，解決問題才是我們的初衷。問題存在就是存在，嚴重就是嚴重，不到位就是不到位，是誰的問題就是誰的問題，實事求是地反映，客觀準確地定性，不能輕描淡寫、含糊其辭；該點名的點名，該點事的點事，把問題說清楚，把表現說具體，把原因說透徹。對這些問題，要通過“建賬”列出問題清單，“交賬”提出明確整改要求，“轉賬”核實問題線索，“銷賬”督促問題整改到位，打造完整巡察成果鏈條。對巡察反饋的整改建議，被巡察單位黨組織負責人要簽字背書，嚴格按照時限整改到位。巡察組要加強對巡察問題的跟蹤督辦，及時掌握落實進度、質量和效果，督促被巡察單位做到真認賬、不推諉、真整改，確保整改取得實質性成果。要注重巡察整改回訪，對開展工作不積極、巡察整改不到位的，要抓典型，嚴肅問責追責。只有這樣,才能發揮巡察監督震懾、遏制、治本的作用，才能把管黨治黨的政治責任真正落實到基層，才能為集團總公司高質量發展提供有力保障。
? 張育謙指出：巡察干部都是經過嚴格的標準認真選拔出來的，是多少年來經過組織考驗、群眾干部一直公認的公道正派、組織原則性強的干部，希望選派到巡察組的干部和工作人員不辜負期望，深知責任，按照更高的標準、更嚴的要求認真履行好工作職責。一是要自覺做到敢于擔當、盡忠職守、堅持黨性原則、敢于動真碰硬。二是要自覺做到業務精通、素質過硬，嚴格按照規定程序做細做實做好巡察每一個環節工作。三是要自覺做到嚴守紀律、保守秘密。嚴格遵守《廉潔自律準則》等黨規黨紀，認真執行巡察紀律,始終用紀律的尺子匡正行為、規范言行，特別是嚴格遵守保密紀律，不以任何形式泄露巡察工作的任何信息。四是要自覺做到作風優良、維護形象。保持嚴細深實的工作作風，以嶄新的精神風貌維護巡察工作人員的良好形象。
? ?會議宣讀了此次巡察工作方案，公布了6個巡察組組長、副組長、成員名單，下發了《集團總公司巡察工作手冊》。每個巡察組由6人組成。其中，組長、副組長各1人，成員4人。按照“一巡一授權”的原則，從5月份開始，對12家單位開展巡察，每個巡察組負責兩家單位，在兩個月內完成巡察工作。會后還針對此次巡察工作開展了系統全面的培訓學習。

記者：吳靜